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司法部:针对高通的反垄断裁决可能会“危及我们国家的安全”

  • 时间:2019-09-01 20:50 编辑:Shara Tibken 来源:2KB项目 阅读:404
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摘要:高通(Qualcomm)和联邦贸易委员会(FTC)1月份在加州圣何塞的美国地区法院(USRegionCourt)面临项目交易网/2KB.COM美国司法部(US Justice Department)正在介入高通公司(Qualcomm)对宣布这家芯片巨头为垄断企业的裁决的上诉。政府以国家安全和

高通(Qualcomm)和联邦贸易委员会(FTC)1月份在加州圣何塞的美国地区法院(USRegionCourt)面临


项目交易网/2KB.COM

美国司法部(US Justice Department)正在介入高通公司(Qualcomm)对宣布这家芯片巨头为垄断企业的裁决的上诉。政府以国家安全和5G领导层为理由,要求上诉法院允许高通推迟重新谈判其许可合同。


美国司法部(Justice Department)周二向美国第九巡回上诉法院(US Court of上诉法院)提交了一份法庭辩护书,要求法官给予高通缓刑。高通上周曾要求上诉法院暂停美国地方法院法官露西·高(Lucy Koh)5月份下令的补救措施,此前


高通宣布这家无线芯片供应商处于垄断地位。

高通当时表示,实施补救措施-在案件进入上诉程序之前-将是不可逆转的,并将改变其商业模式。这些改革包括重新谈判先前与LG等手机制造商达成的许可协议,向竞争对手芯片制造商发放无线专利许可,并提交给联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)监管。高通公司希望在案件经过上诉过程时暂缓执行禁令。


美国司法部(Justice Department)周二站在高通一边,美国能源部首席信息官马克斯·埃弗雷特(Max Everett)和国防部负责收购和维持事务的副部长艾伦·洛德(Ellen Lord)也站在他们以5G和国家安全为由给予高通缓刑。美国司法部还表示,高通很可能赢得上诉,推翻5月份的裁决。该组织称,Koh法官“滥用了最高法院的先例”,而下令的补救措施是“前所未有的”。


“地区法院的裁决威胁到竞争、创新和国家安全,”司法部说。“立即实施这一补救措施可能会危及我国的安全,可能会削弱美国在5G技术和标准制定方面的领导地位,这对于军事准备和其他重大国家利益至关重要。”

埃弗雷特说,能源部“认为,任何对高通造成不当财政压力的补救措施,都可能导致高通在不断增长的5G市场(以及其他电信市场)的地位受到损害,并让位给外国实体,尤其是在5G技术开发和扩张中占据主导地位的中国。”他指出,高通在美国电信基础设施和供应链中扮演着关键角色,其竞争地位“对能源部至关重要”。


国防部勋爵表示,国防部“坚信,任何不当限制高通技术领导能力、研发投资能力和市场竞争力的措施,即使是在短期内,都可能损害国家安全。国家安全面临的风险包括美国国防部供应链的中断,以及美国在5G的领导地位不确定。”


她补充说,国防部认为高通公司是无线芯片市场的领先者,因为它的专业知识和研发开支,以及高通拥有国防部重要的安全许可和合同。


洛德说:“步履蹒跚的高通没有能力对研发进行重大投资,这对国防部庞大的网络、先进的电信系统以及最终控制战舰空间的能力构成了严重威胁。”


这不是美国政府第一次为高通辩护,尽管两年前对高通提起反垄断诉讼的是美国政府机构-联邦贸易委员会(FTC)。

一年前,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统阻止了博通(Broadcom)以1170亿美元收购高通(Qualcomm)的提议,称这笔交易有可能“损害美国的国家安全”。然后在5月份,在Koh发布她的裁决之前,司法部要求对高通的处罚进行一次听证会,如果加州法官同意联邦贸易委员会的话。司法部说,法院应该仔细考虑采取什么补救措施,因为它担心美国在5G竞赛中的地位。

高通(Qualcomm)和联邦贸易委员会(FTC)拒绝置评。


垄断战

两年前,联邦贸易委员会指控高通垄断无线芯片。美国联邦贸易委员会(FTC?)表示,高通迫使苹果(Apple)等客户专门与其合作,并对其技术收取“过高”的许可费,部分原因是实施了“无许可证,无芯片”政策。FTC表示,高通的做法阻止了竞争对手进入市场,推高了手机成本,进而伤害了面临更高手机价格的消费者。


高通认为,FTC的诉讼是基于“有缺陷的法律理论”,客户选择其芯片是因为他们是最好的。该公司还辩称,移动芯片市场的竞争十分激烈,高通从未停止向客户提供处理器,即使他们一直在就授权问题争吵不休。


今年1月,双方在为期11天的审判中面临困境。今年5月,KOH做出了有利于FTC的裁决,称高通(Qualcomm)是一种非法损害无线芯片市场竞争对手的垄断。这一裁决是在审判结束四个月后做出的,高通表示,高通必须改变其业务方式,重新谈判与客户的许可证交易。为了追究该公司的责任,法院表示,高通还必须提交未来七年的合规和监控报告,并每年向联邦贸易委员会报告。


另见高通要求上诉法院推迟合同重新谈判,因为5G法官否认高通的延期合同谈判,高通是一个垄断公司,必须重新谈判交易,法官裁决高通-FTC诉讼:所有你需要知道的苹果和高通和解:这对你的下一部iPhone意味着什么

“多年来,高通的授权做法扼杀了CDMA和高端LTE调制解调器芯片市场的竞争,并在这一过程中伤害了竞争对手、原始设备制造商和终端消费者,”Koh在5月份的裁决中写道。


这一裁决令高通和其他移动市场人士感到意外。对高通来说,这一裁决令公司的整个商业模式受到质疑。在出售将设备连接到移动网络的处理器的同时,它也从授权业务中获得了很大比例的收入。如果它不能根据一部手机的价值收取版税-就像它过去做过的那样-它会产生更少的钱,并且可能不得不重新考虑它的模式。尽管高通对这一裁决提出了上诉,但高通的特许持有人可能会试图修改他们的合同。


Koh在她的裁决中说,高通不能强迫客户在向该公司提供芯片之前签署许可证。它“必须本着诚意与客户谈判或重新谈判许可证条款,在不受缺乏获得或歧视性提供调制解调器芯片供应或相关技术支持或获得软件的威胁的情况下”。


尽管高通可能不必与苹果重新谈判其新协议-这两家公司在5月份的一次庭审中解决了长期存在的授权和专利纠纷-但它将为其他客户提供改变条款的机会。


高通上诉

高通(Qualcomm)上周向美国第九巡回上诉法院(US上诉法院)提交了一份申请,要求该法院准予暂缓执行,因为实施这些行动将“从根本上改变它几十年来的经营方式”。芯片巨头高通表示,如果上诉法院最终做出有利于高通的裁决,该公司将无法撤销其所做的改变。高通公司还要求为上诉提供快速的简报和听证。


高通(Qualcomm)在请求暂缓执行的文件中表示:“该法院一再发现,当一项禁令对当事人的商业惯例和商业安排施加了改变,而这些改变不能因法院后来推翻地区法院的判决而撤销时,就有理由暂缓。”“没有理由背离这种固定的、健全的做法。”


高通还援引了全球对5G的竞争,以及美国在超级快速下一代技术方面的领先地位。

高通在文件中说:“除非执行禁令,否则在下一代5G蜂窝系统全球标准发展的关键时刻,这项禁令将严重损害一家在蜂窝技术发展方面处于全球领先地位的美国公司,从而丧失对外国利益的引导。”


该公司表示,公司已经在试图重新谈判与高通的合同,并指出,“将被迫在强制令的云端下进行谈判,要求它接受否则它不会同意的条款。”


无线网络设备巨头爱立信(Ericsson)-在1月份庭审中作证的公司之一-也在周一提交了一份有利于高通的法庭辩护书。这家无线网络设备巨头辩称,地区法院的命令要求高通向其他芯片制造商授权其标准基本专利,以及重新谈判现有许可的要求,“可能会破坏允许5G投资向前推进所需的稳定性和可预测性。”


爱立信说:“地区法院的禁令在很大程度上改变了高通与手机行业其他公司关系的现状。”“要求高通(Qualcomm)谈判新牌照,重新谈判现有牌照-期望(不管现实与否)-如果赢得上诉,它可以寻求重新谈判这些协议-这会给该行业带来不可接受的不确定性,并威胁到通过维持待上诉的现状而应避免的重大破坏。”



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