克里夫泰勒

帕斯卡圣阿曼斯，经济合作与发展组织税务主任。照片：尼克·布拉德肖

国家应支持就公司税改革达成协议的努力，不能继续对国际改革努力说“不，不”，经合组织负责就这一问题达成协议的人说。

经济合作与发展组织(OECD)税务总监帕斯卡尔·圣阿曼斯(Pascal St-Amann)表示，“激进的税收行为已经结束”。他批评了爱尔兰上届政府就税收改革做出的关键决定，但他表示，经合组织目前正在实施的税务改革计划，可能在未来为政府提供宝贵的确定性。

圣阿曼斯说，作为经合组织改革进程的一部分，国家已经做出了重要的改变，但他批评了该国逐步取消有争议的“双重爱尔兰”税收补贴所花费的时间。这一直是我们制度的一个关键部分，帮助企业通过一家在爱尔兰注册但在其他地方纳税的公司的结构，合法地将利润转移到海外。

美国现在正在推动改革和重新分配税收的权利。

2015年预算中，时任财政部长迈克尔·努南(Michael Noonan)的新公司被取消了“双重爱尔兰”税收计划，但对已经在使用该方案的公司来说，这项减免被延长到2020年。圣艾曼斯先生说，这种延长的长度“不明智，而且可能过于咄咄逼人”。“也许你应该早点结束。”

爱尔兰与跨国公司的恋情注定要改变-但我们该如何适应呢？爱尔兰的公司税税率使新兴经济体每年损失214亿欧元-

乐施会

圣阿曼斯表示，多年来，国家的税收方式一直以与美国的关系为基础，他已经在所谓的基础侵蚀和利润转移(BEPS)过程下，试行了第一阶段的税收改革。

然而，他表示，美国现在正在推动变革，并要求重新分配征税权。这意味着变革正在进行中，他补充道，最好是达成一致的前进道路。否则，这将“在一个紧张局势已经非常严重的世界上制造新的紧张局势”，他在最近接受“爱尔兰时报”采访时说。

美国和法国在一项法国征收数字销售税的计划上已经意见相左-这是对主要来自美国的大型企业在法国市场的部分数字业务收入征税。美国正在推动就这些问题达成一项全球协议。

即将面临的挑战

圣艾曼斯表示，虽然爱尔兰从经合组织第一阶段的改革中获得了投资和收入，但第二阶段-将在2020年后逐步实施-给爱尔兰带来了挑战。由于这些变化，各国的税收可能受到何种影响，这将是影响评估的一部分。该国的主要关切是拟议的最低公司税率，这可能影响到吸引外国直接投资的能力，具体取决于税率的制定地点。

“对外国直接投资的影响对爱尔兰至关重要，”圣艾曼表示。他说，他确实认为，国家为这一进程“定下了基调”，税收制度基础广泛，税率相对较低。在被问及如果达成协议后，他觉得公司的最低利率可能会是多少，圣艾曼表示，这还不清楚，但如果以接近国家12.5%的利率作为基准，他“不会感到意外”。

圣艾曼斯表示，对那些在下一阶段改革进程中可能失去收入的国家表示同情，但他表示，如果没有经合组织(OECD)的协议，以及在数字销售税等领域采取的一系列单边措施，像共和国这样的国家也会输掉。欧盟在这一领域的计划在经合组织(OECD)进程之前被搁置-遭到国家反对。与欧盟进程不同的是，国家对经合组织的方案没有一般性的否决权，并强调其对BEPS进程的承诺，同时对该方案的某些方面表示保留。