约翰·菲茨杰拉德

其他土地用途可以带来积极的回报，而不是牛肉生产带来的损失。照片：Brenda Fitzsimons

随着爱尔兰经济复苏，自2014年以来，我国温室气体排放量稳步增加。

如果爱尔兰有任何机会实现2030年的目标，将这些排放量降至低于2005年水平的30%，就需要在经济的所有部门采取紧急行动。

上个月公布的政府“气候行动计划”为实现2030年全球目标制定了一个良好的框架，其中包括针对各个部门的目标。

然而，单靠目标是不够的。为了确保这些目标得以实现，需要在不同部门采取新的政策措施。周三，我担任主席的气候变化咨询委员会发表了一份报告，就扭转排放量上升趋势迫切需要的一些关键政策变化向政府提供独立咨询意见。

该委员会认为，正如它以前所做的那样，一个基本的措施是在未来十年稳步增加碳税。这也得到了Oireachtas气候变化委员会和公民大会的支持。碳的价格需要反映其对气候的损害，这样更环保的选择对家庭、企业和农业都有经济意义。

该委员会建议，在燃料价格上涨时，通过提高碳税筹集的部分收入用于保护低收入家庭的生活水平。其余的收入可用于补偿一般家庭，或鼓励有利于气候的倡议，如房屋绝缘。

较高的碳价格是基本的第一步，但仅仅是第一步。本周，该委员会的建议特别关注到2030年之前减少农业排放所需的措施，因为这些措施现在占了我们温室气体排放量的三分之一。

双赢

在制定我们的建议时，我们的目标是实现双赢-建议在增加农业收入的同时也大幅减少温室气体的改革。

农业研究中心特加斯克制定了一系列措施，既可以降低农民的成本，也可以减少排放。这些措施包括改变农民处理泥浆的方式，以及使用另一种化肥。

这些措施和其他措施可能会以零成本进一步减少农业排放。如果所有这些建议都得到执行，它们将看到农业部门在今后十年中在应对气候变化方面取得重大进展。

然而，如果不采取更多的行动，可能的减排可能仍然不足以使我们实现2030年的国家排放目标。

目前，奶农从出售牛奶中获得了可观的收入，因此削减该部门的产量将是昂贵的。然而，牛肉的经济状况正处于刀刃上-即使在欧盟的牛肉价格受到严格保护的情况下，农民通常也不会从卖肉的动物身上获得任何净收入，甚至可能会赔钱。英国退欧几乎肯定会使这种近乎收支平衡的局面成为农民的一大损失。

理事会建议鼓励农民逐步退出牛肉生产，并将土地用于其他用途，如林地或种植生物量。这些替代用途还将从大气中吸收二氧化碳，进一步减少净排放量。

即使在今天，这些替代土地用途也能带来积极的回报，而不是牛肉生产带来的损失。由于欧盟牛肉市场的突然变化(例如英国退欧后)可能会给农民带来巨大损失，通过牛肉替代品获得的收入将更有保障。

人工牛肉

此外，通过合成DNA开发人工牛肉已经成为现实，这将进一步威胁到肉牛养殖业的长期生存能力。

虽然土地使用的这一变化看起来是一项有吸引力的政策，但仍有许多障碍可能阻碍农民作出这一改变。需要解决对木材和生物质等替代产品市场的担忧。

农民可能认为土地使用的这种变化是不可逆转的，因为这会增加风险。只有通过与农民的对话，才能消除这些改变的障碍。

如果以敏感和有针对性的方式实施，这一政策变化将大大减少农业温室气体排放，并增加农业收入。

鼓励从牛肉生产过渡到更有利于环境的土地使用的关键工具是未来的共同农业政策(第一章)。

在改革适用于爱尔兰的capc中，一项主要任务将是调整现有的一系列激励措施，以发出正确的信号，鼓励转向环境上更可持续的农业。

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